الحماية الإدارية للبيئة من تلوث النفايات الإلكترونية في التشريع المصري

الملخص:

نظراً للتطور التكنولوجي في مختلف مجالات الحياة، وبسبب ما نعيش فيه من عالم مفتوح؛ ازدادت كمية النفايات الإلكترونية سريعاً بسبب زيادة استهلاك وإنتاج النفايات والمعدات الإلكترونية في العالم، والتي تضم الحاسبات وأجهزة الهواتف النقالة وأجهزة التلفاز، وغيرها من الأجهزة الإلكترونية المستهلكة أو التالفة؛ فأصبحت تشكل خطراً على صحة الإنسان خاصة بالدول النامية، والتي تعتبرها الدول الكبرى مدافن لنفاياتها.

وتكمن خطورة التلوث بالنفايات الإلكترونية في كونه من أنواع التلوث الذي لا يمكن تحديد خطرها مقارنة بالأنواع الأخرى من التلوث؛ فإن هذه الأخطار تتصاعد بنتائجها السلبية على البيئة ومكوناتها، وعلى البشر وحياتهم، لما تحتوي عليه من مواد خطرة مثل: الفسفور والباريوم والرصاص وغيرها من المواد السامة.

وانطلاقاً من تلك الثوابت لابد لنا من تأطير المشكلة، والوقوف على أسبابها، وحجم الأضرار التي تسببها، وهذا ما يتطلب تفعيلاً لدور القانون للحد من أضرار النفايات الإلكترونية.

 الكلمات المفتاحية:

مصادر النفايات الإلكترونية – أضرار التلوث الإلكتروني – إعادة تدوير النفايات – مشكلة بيئية.

المراجـــع:

أولاً- كتب اللغة:

• ابن منظور، لسان العرب، ج 8، دار إحياء التراث العربي للطباعة والنشر، لبنان، 1999م.
• لويس معلوف، المنجد في اللغة والأدب والعلوم، الطبعة التاسعة عشرة، المطبعة الكاثوليكية، بيروت 1911م.

ثانياً- الكتب القانونية:

• كمال شرقاوي غزالي، التلوث الإلكتروني التلوث الخفي، فبراير 2012، بدون دار نشر.

ثالثاً- الرسائل الجامعية:

• أ. حسام الدين محمد مرسى مرعى، السلطة التقديرية في مجال الضبط الإداري في الظروف العادية، رسالة للحصول على درجة الدكتوراه في الحقوق، كلية الحقوق، جامعة الإسكندرية، عام 2009 م ـ
• أ. خولة بوضيف، الضبط الإداري السلطات والضوابط، مذكرة مكملة لنيل شهادة الماجستير، تخصص قانون إداري جامعة محمد خضير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، قسم الحقوق، عام 2014 / 2015 م.
• أ. ملكة عبد الله عثمان داوود، الضبط الإداري، دراسة مقارنة، رسالة ماجستير، جامعة أم درمان الإسلامية، كلية الدراسات العليا، عام 2015 م، دار المنظومة.
• أ. نورة بلكبير، الضبط الإداري في مجال حماية البيئة، مذكرة مكملة لنيل شهادة الماجستير في الحقوق، جامعة عبد الحميد بن باديس مستغانم، كلية الحقوق والعلوم السياسية، قسم القانون العام، السنة الجامعية 2016 / 2017 م.
• أ نسرين هلال عبد الغني، الضبط الإداري البيئي، ماجستير في القانون العام، دولة ليبيا، جامعة بنى غازي، كلية الحقوق، قسم القانون العام ـ عام 2014 / 2015 م.

رابعاً- المجلات والمؤتمرات:

• د. أحمد إسماعيل محمد مشعل، وسائل المحافظة على البيئة في الفقه الدستوري والإسلامي، بحث مقدم لمؤتمر القانون والبيئة، والمنعقد بكلية الحقوق، جامعة طنطا ـ في الفترة من 23 إلى 24 أبريل سنة 2018م.
• د. أحمد خورشيد حميدي، د. رائدة ياسين خضر، د. انتصار فيصل خلف ـ دور الضبط الإداري في حماية البيئة المشاركة في مؤتمر القانون والبيئة بكلية الحقوق، جامعة طنطا، في الفترة من 23 إلى 24 أبريل سنة 2018 م.
• د. أحمد رشاد محمود، المسئولية عن التلوث النووي في إطار قواعد القانون الدولي الخاص مجلة العلوم القانونية والاقتصادية مجلد 59 – عدد 2- جامعة عين شمس كلية الحقوق – دار المنظومة.
• د. أحمد مصطفى الدبوسى السيد، التلوث الإلكتروني ومدى خضوعه للقوانين المعالجة لإشكالية التلوث في القانونين المصري والإماراتي، مؤتمر القانون والبيئة بكلية الحقوق، جامعة طنطا، في الفترة من 23 إلى 24 أبريل سنة 2018 م.
• د. إسماعيل فاضل حلواص آدم، آليات تنفيذ التشريعات البيئية، دراسة مقارنة بين التشريع الفرنسي والمصري والعراقي، بحث مقدم إلى المؤتمر العلمي الخامس ـ مؤتمر القانون والبيئة. لكلية الحقوق، جامعة طنطا. ففي الفترة من 23 إلى 24 أبريل سنة 2018 م.
• أ. أمل فوزي أحمد، النفايات الإلكترونية، التداعيات البيئية وآليات الوقاية والحماية والمواجهة التشريعية: أبريل 2017 م، المؤتمر القومي الأول لجامعة الزقازيق.
• د. باسم محمد فاضل مدبولي، د. مصطفى السيد دبوس، المسئولية المدنية عن الأضرار البيئية ـ بحث مقدم لمؤتمر القانون والبيئة ـ والمنعقد بكلية الحقوق، جامعة طنطا، في الفترة من 23 إلى 24 أبريل سنة 2018 م.
• د. بشرى سالم، بحث منشور بمجلة الأمن والحياة، أكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية، عدد 407، السنة 35، مارس 2016 م.
• د. حسن مصطفى حسن، التلوث الإلكتروني، بحث منشور بالمجلة السودانية لدراسات الرأي العام، مركز الرؤية لدراسات الرأي العام ـ السودان ـ العدد الخامس ـ عام 2016م.
• د. رمضان محمد بطيخ ـ الضبط الإداري وحماية البيئة ـندوة دور التشريعات والقوانين في حماية البيئة الشارقة الإمارات العربية المتحدة 7-11 مايو 2005م.
• د. صالح محمد الصالحي، مقال منشور في مجلة الأمن والحياة، أكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية – العدد 407 مارس 2016، السنة 35.
• م. م / زينب عباس محسن، الضبط الإداري البيئي في العراق، بحث مقدم إلى مجلة رسالة الحقوق، كلية القانون، جامعة كربلاء، السنة الخامسة، العدد الثالث، 2013 م.
• د.  زينب كريم الداودي، دور الضبط الإداري في حماية البيئة مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية جامعة كركوك – مجلد 2، عدد 4 لسنة 2013 م.
• د. صباح عسالي، ” قصور المسئولية المدنية في حماية البيئة “، بحث منشور بمجلة الحقوق والعلوم الإنسانية، الجزائر، مجلد 10، عدد 2، عام 2017 م.
• د.  صبا جابر جنيدي، السياسة الوقائية المتبعة في مكافحة الاتجار بالنفايات الخطرة، مجلة الحقوق بالكويت، مجلد 38، عدد 1، عام 2014 م.
• د.  صبحي رمضان فرج، النفايات الخطرة في أفريقيا، المخاطر وتحديات الحماية البيئية، مجلة قراءات إفريقية السعودية، العدد 35، عام 2018 م.
• د. طارق عفيفي صادق، ” خصوصية التعويض الناشئ عن الضرر المرتبط بالتلوث الإلكتروني ” مجلة الفكر الشرطي، مركز بحوث الشرطة، القيادة العامة لشرطة الشارقة، الإمارات، مجلد 22، عدد 87، عام 2013 م.
• د. عاصم عثمان إبراهيم، الآثار الاقتصادية والبيئية لظاهرة النفايات الإلكترونية وكيفية معالجتها، 2013 م، رسالة ماجستير، جامعة النيلين، دار المنظومة.
• د. عادل السيد محمد علي، آليات حماية البيئة في الفقه الإسلامي والقانون الوضعي، بحث مقدم لمؤتمر القانون والبيئة، والمنعقد بكلية الحقوق، جامعة طنطا، في الفترة من 23 إلى 24 أبريل سنة 2018 م.
• د. عادل محمود الخلفي، الحماية الجنائية للبيئة من النفايات الإلكترونية كأحد النفايات الخطرة، بحث منشور بمؤتمر القانون والبيئة بكلية الحقوق، جامعة طنطا – في الفترة من 23 إلى 24 أبريل سنة 2018 م.
• د. عبد الصماد ملاوي ” النفايات الإلكترونية والكهربائية خطر بيئي كبير ومجال حقيقي للاستثمار “، بحث منشور بمجلة الاقتصاد والمستهلك، عدد 8، عام 2013م.
• أ. عبد العظيم بكري أحمد محمد، مفهوم الضبط الإداري وعلاقته بالمرفق العام والضبط القضائي، مجلة العدل، العدد 52، السنة 20، عام 2018، دار المنظومة، الناشر / وزارة العدل، المكتب الفني.
• د. عبد المجيد غنيم عقشان المطيري، سلطة الضبط الإداري وتطبيقاتها في دولة الكويت، رسالة ماجستير، قسم القانون العام، كلية الحقوق، جامعة الشرق الأوسط، عام 2011 م ـ
• د. علاء نافع كطاقة – دور الجزاءات الإدارية في حماية البيئة دراسة قانونية مقارنة، مجلة الكوفة للعلوم القانونية والسياسية، مجلد 6، عدد 15 لسنة 2013 م، دار المنظومة.
• د. عمار بو ضياف، بحث منشور بمجلة الأمن والحياة، أكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية، عدد 407، السنة 35، مارس 2016 م.
• د. فاطمة محمد عبد الوهاب، برنامج مقترح للنفايات الإلكترونية باستخدام الوسائط الفائقة التفاعلية لتنمية المعرفة بها، بحث منشور بمجلة التربية العلمية ،2011 م ـ المجلد الرابع عشر، العدد الثاني.
• د. قرناش جمال، ” المعالجة القانونية لحركة النفايات الخاصة الخطرة “، العدد 51 مجلة الفقه والقانون، المغرب، عام 2017 م.
• د. كامل عبده نور، آليات الحماية الجنائية للبيئة، بحث مقدم للمؤتمر العلمي الذي تنظمه جامعة طنطا كلية الحقوق بعنوان القانون والبيئة – في الفترة من 23 إلى 24 أبريل سنة 2018 م.
• د. محمد عبد القادر، النفايات الخطرة والضمير الإنساني”، بحث منشور بمجلة الوعي الإسلامي، وزارة الأوقاف والشئون الإسلامية، الكويت، المجلد 45، عدد 519، عام 2008 م ـ
• د. منصور إبراهيم العتوم، الحماية الإدارية للبيئة في إطار الضبط الإداري العام، دراسة نقدية، المجلة الأردنية في القانون والعلوم السياسية، جامعة مؤتة، المجلد الثالث، العدد 4، عام 2011 م، دار المنظومة.
• د. منصور مجاجي،” الضبط البيئي وحماية البيئة”، مجلة دفاتر السياسة والقانون، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة قاصدي مرباح ورقلة، العدد 2، 2009.
• د. ميلاد أحمد شلوف، تقييم مدى كفاءة الجهات التعليمية والرقابية في التخلص من النفايات الإلكترونية، المؤتمر الثاني لعلوم البيئة، كلية الموارد البحرية، الجامعة الأسمرية للعلوم الإسلامية، زليتن، ليبيا ـ 2015 م – دار المنظومة.
• د. نفيسة سيد أبو السعود ـ التخلص الآمن من مخلفات الأجهزة الكهربائية والإلكترونية، ورقة عمل الأمانة الفنية لمجلس الوزراء العرب المسئولين عن شئون البيئة لتقديمها في المنتدى الإقليمي حول ” دور الاتصالات والمعلومات في حماية الإنسان وكيفية الحد من الآثار البيئية والصحية لاستخدامها ” سبتمبر 2004 م.

خامساً – التشريعات والقوانين:

• قانون حماية البيئة المصري رقم 4 لسنة 1994م والمعدل بالقانون رقم 9 لسنة 2009م.

سادساً- المواقع الالكترونية:

• جريدة الأهرام المصرية، النفايات الإلكترونية ثروة مهدرة وخطر يهدد البيئة والإنسان، 31/5/2018

Gate.ahram, org.eg/News/1903673.aspx

• د. أمجد قاسم، مخاطر النفايات الإلكترونية والكيميائية على الإنسان والبيئة موقع: www.hanan4.wikispaces.com