النظام القانوني لمسؤولية الإعلام عن إفشاء السر الوظيفي “دراسة مقارنة”

الملخص:

يقوم الإعلام بدور حيوي ومؤثر في حياة الأمم والشعوب، ذلك الدور أما أن يكون إيجابيًا يساعد في البناء، وأما أن يكون سلبيًا يساعد في الهدم، ومع دخول وجود قنوات ووسائل إعلامية لم يكن لها مثيل مسبقًا، وتسابقها على أن تحقق أكثر متابعة ممكنه، أصبحت هذه القنوات والوسائل تخالف عن عمد القوانين والأعراف المجتمعية منتهكة مواثيق العمل الإعلامي، ومن هذه الانتهاكات الخطيرة اتاحة الفرصة للموظفين العموميين للحديث عن أسرار الوظيفة العامة بشكل يضر بمصالح الدولة وأفرادها.

الكلمات المفتاحية:

السر الوظيفي- الشفافية الإدارية- حرية الإعلام- الحق في الخصوصية- المسؤولية القانونية.

المراجـــع :

أولاً- المراجع باللغة العربية:

• د. إبراهيم عبد الله المسلمي: الإعلام والمجتمع، دار الفكر العربي، ط.2، 2007.
• د. أحمد حسن فولى: نحو قانون دولي للإعلام مواجهة الحرب الإعلامية في القانون الدولي العام، دار النهضة العربية، 2018.
• د. أحمد سليمان مغاوري سليمان: مسؤولية الإعلام عن جرائم الاعتداء على حرمة الحياة الخاصة، بحث مقدم للمؤتمر العلمي الرابع لكلية الحقوق جامعة طنطا، القانون والإعلام، المنعقد خلال الفترة من 23-24 إبريل 2017.
  • أحمد عزت وأخرين: حرية تداول المعلومات دراسة قانونية، مؤسسة حرية الفكر والتعبير، ط.2، 2013.
• د. السيد عبد الحميد محمد عبد القادر: ممارسة الموظف للحريات العامة في القانون الإداري والقانون الدولي، رسالة دكتوراه، حقوق أسيوط، 2002.
• د. أمل لطفي حسن جاب الله: أصول القانون الإداري الجزء الثاني النشاط الإداري، د. ن، د. ت.
• بشري مداسي: الحق في الإعلام من خلال القوانين والنصوص التنظيمية للمؤسسات الإعلامية في الجزائر، رسالة ماجستير، كلية العلوم السياسية والإعلام، جامعة الجزائر (3)، الجزائر، 2011.
• د. بطي سلطان المهيري: أسس وأنواع المسؤولية الجنائية للشخص الاعتباري في القانون الإنجليزي وقانون العقوبات لدولة الامارات المتحدة دراسة تحليلية مقارنة، مجلة الشريعة والقانون، كلية الشريعة والقانون، جامعة الامارات العربية المتحدة، العدد(66)، إبريل 2016.
• د. بن عشي حفصية: الجرائم التعبيرية دراسة مقارنة، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية،2016.
• د. جابر يوسف عبد الكريم المراغي: جرائم انتهاك أسرار الدفاع عن البلاد من الناحيتين الموضوعية والإجرامية، دار النهضة العربية، 1998.
• جاري شيراز: مسؤولية الموظف عن إفشاء السر المهني، رسالة ماجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة محمد خضير بسكره، الجزائر، 2013-2014.
• د. جعفر كاظم جبر الموازنى، د. نعيم كاظم جبر الموازنى: نحو نظام قانوني لمسؤولية الصحفي المدنية عن عرض صور ضحايا الجريمة، مجلة مركز دراسات الكوفة، العراق، عدد (7)، 2011.
• د. جميل عبد الباقي الصغير: الانترنت والقانون الجنائي، دار النهضة العربية، 2012.
• د. حامد راشد: شرح قانون العقوبات القسم العام، د.ن، 2008.
• حبيبة أمير: المسؤولية الناشئة عن عمل الغير، رسالة ماجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة عبد الرحمان ميرة، بجاية، الجزائر، 2014.
• د. حسام الدين كامل الأهواني: المدخل للعلوم القانونية، ط3، د. ن، 1997.
• د. خالد الزبيدي: التزام الموظف العام بكتمان أسرار الوظيفة العامة في القانون الأردني دراسة مقارنة، مجلة الحقوق، جامعة الكويت، العدد (3)، السنة (36)، سبتمبر 2012.
• د. خالد رمضان عبد العال سلطان: المسؤولية الجنائية عن جرائم الصحافة دراسة مقارنة، رسالة دكتوراه، حقوق حلوان، 2002.
• د. رأفت جوهري رمضان: العمل الإعلامي والخطورة الإجرامية، دار النهضة العربية، 2012.
• رامي يوسف محمد ناصر: المسؤولية الجزائية للشخص المعنوي عن الجرائم الاقتصادية، رسالة ماجستير، كلية الدراسات العليا، جامعة النجاح الوطنية، نابلس، فلسطين، 2010.
• د. رانيا محمود الكيلاني: المسؤولية الاجتماعية للإعلام المصري فيما بعد ثورة يناير 2011، مجلة كلية الآداب، جامعة طنطا، مصر، عدد (26)، الجزء الأول، يناير 2013
• ربيع ناجح راجح أبو الحسن: مسؤولية المتبوع عن فعل تابعه في مشروع القانون المدني الفلسطيني دراسة مقارنة، رسالة ماجستير، كلية الدراسات العليا، جامعة النجاح الوطنية، فلسطين، 2008.
• د. رنا إبراهيم سليمان العطور: المسؤولية الجزائية للشخص المعنوي، مجلة جامعة دمشق للعلوم الاقتصادية والقانونية، المجلد (22)، العدد(2).
• ريمة موايعية: النظام القانوني للمصادرة، رسالة ماجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة العربي التبسي تبسه، الجزائر، 2016.
• د. سعد صالح شكطى الجبوري: مسؤولية الصحفي الجنائية عن جرائم النشر دراسة مقارنة، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2013.
• المستشار. سعداوي مفتاح: جريمة إفشاء الموظف العام أسرار وظيفته وأثرها على وضعه التأديبي، مركز معلومات النيابة الإدارية، ص8، 9 متاح على شبكة الإنترنت على موقع: ba.menoufia.com
• أ. شيماء شمسه: أخلاقيات العمل الإعلامي من منظور إسلامي ” دراسة تحليلية نظرية”، رسالة ماجستير، كلية العلوم الاجتماعية والإنسانية، جامعة الشهيد حمد لخضر، الوادي، الجزائر، 2015.
• د. طارق سرور: شرح قانون العقوبات القسم الخاص جرائم الأشخاص والأموال، دار النهضة العربية، 2010.
• د. طارق حسنين الزيات: حرية الرأي لدي الموظف العام ” دراسة مقارنة مصر وفرنسا”، د. ن، ط.2، 1998.
• د. عادل أبو الخير: الضبط الإداري وحدوده، الهيئة المصرية العامة للكتاب، 1995.
• عبد الرحمن عبيد الله عطا الله الوليدات: الحماية الجزائية للأسرار المهنية في القانون الأردني دراسة مقارنة، رسالة ماجستير، حقوق جامعة الشرق الأوسط، عمان، الأردن، 2010.
• د. عبد الرحمن عزاوى: الرخص الإدارية في التشريع الجزائري، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة الجزائر، الجزائر، 2007.
• د. عبد المنعم عبد الحميد إبراهيم شرف: التزام الموظف العام بالتحفظ في ضوء أحكام القضاء الإداري دراسة مقارنة، مجلة روح القوانين، كلية الحقوق جامعة طنطا، العدد(65)، يناير 2014.
• د. عمر سالم: نحو قانون جنائي للصحافة، دار النهضة العربية، ط.1، 1995.
• د. عمرو محمد سلامة العليوى: حق الحصول على المعلومات في ضوء القانون الأردني رقم 47 لسنة 2007 دراسة مقارنة، رسالة دكتوراه، حقوق عين شمس، 2011.
• د. غنام محمد غنام: الحماية الجنائية لأسرار الأفراد لدي الموظف العام، مجلة كلية الحقوق، جامعة المنصورة، العدد الرابع، أكتوبر 1988.
• د. فارس بن علوش بادي السبيعي: دور الشفافية والمساءلة في الحد من الفساد الإداري في القطاعات الحكومية، رسالة دكتوراه، كلية الدراسات العليا، قسم العلوم الإدارية، جامعة نايف للعلوم الأمنية، الرياض، السعودية، 2010.
• د. فاطمة عادل سعيد عبد الغفار: القضاء والإعلام، رسالة دكتوراه، حقوق عين شمس، 2016.
• فتحي الإبياري: نحو اعلام دولي جديد، مطابع الهيئة المصرية العامة للكتاب، 1988.
• فريدة غليم: المسؤولية المدنية للشخص الاعتباري، رسالة ماجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة البويرة، 2013.
• د. كمال طلبة المتولي سلامة، دور الدولة في حماية السرية والاستثناءات الواردة عليها، مركز الدراسات العربية، ط.1، 2015.
• د. ماجد راغب الحلو: حرية الإعلام والقانون، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2009.
• د. ماجد راغب الحلو: السرية في أعمال السلطة التنفيذية، مجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية، جامعة الإسكندرية، العدد الأول، 1975.
• د. مجدي بسيوني علي أحمد: العقوبة الخاصة بين النظرية والتطبيق، رسالة دكتوراه، حقوق حلوان، 2015.
• د. مجدي محب حافظ: الحماية الجنائية لأسرار الدولة، الهيئة المصرية العامة للكتاب، 1997.
• د. مجدي مدحت النهري: الموظف العام، دار النهضة العربية، 1996.
• د. محمد باهي أبو يونس: التنظيم القانوني لحرية الحصول على الوثائق الإدارية في التشريع الفرنسي، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2002
• د. محمد عبد الظاهر حسين: المسؤولية المدنية للمحامي تجاه العميل، دار النهضة العربية، 1996.
• محمد عبد الجواد الأحمد: المسؤولية المدنية للإعلامي في الشريعة الإسلامية والنظام السعودي، رسالة ماجستير، الجامعة الإسلامية، المدينة المنورة، المملكة العربية السعودية، 2000.
• المستشار. محمد ماهر: إفشاء سر المهنة الطبية، مجلة القضاة، العدد التاسع، سبتمبر 1975.
• د. محمد نصر محمد القطري: المسؤولية الجنائية للشخص الاعتباري دراسة مقارنة، مجلة جامعة المجمعة، المملكة العربية السعودية، العدد (5)، يونيو 2014.
• د. محمود نجيب حسنى: شرح قانون العقوبات القسم الخاص، دار النهضة العربية، 1988.
• د. مروة محمد العيسوي: مدة توافق الإفصاح في الجهاز المصرفي مع مبدأ السرية، المركز القومي للإصدارات القانونية، ط.1، 2016.
• مريم الحاسي: التزام البنك بالمحافظة علي السر المهني، رسالة ماجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة أبو بكر بلقايد تلمسان، الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية، 2011-2012.
• مريم كحلولة: أحكام المسؤولية الجزائية للشخص المعنوي في التشريع الجزائري، رسالة ماجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة د. الطاهر مولاي سعيدة، الجزائر، 2017.
• د. مصطفي أحمد عبد الجواد حجازي: الحياة الخاصة ومسؤولية الصحفي ” دراسة فقهية قضائية مقارنة في القانونين المصري والفرنسي”، دار الفكر العربي، 2001.
• د. معتز نزيه صادق المهدى: الالتزام بالسرية والمسؤولية المدنية دراسة مقارنة، دار النهضة العربية، 2007.
• د. نبيلة عبد الحليم كامل، د. جابر جاد نصار: الوسيط في القانون الإداري، دار النهضة العربية، 2004.
• د. ياسر حسين بهنس: الحماية الجنائية للسرية في القانون الضريبي، مركز الدراسات العربية، ط.1، 2015.
• د. يسري حسن القصاص: الضوابط الجنائية لحرية الرأي والتعبير دراسة مقارنة، دار الجامعة الجديدة،2014.

ثانياً- المراجع الأجنبية:

• Armstrong Elia: Integrity, Transparency, and Accountability in Public Administration: Recent Trends Regional and International Developments and emerging Issues.Economic social. affairs, edition 2005.
• Auby (J.M.) et Ducos –Ader (R.): Droit administrative: La function pubique¸ et les travaux publiques. Paris.Dalloz,1986.
• BAUDOUIN (Jean-Lois):” Secret Professionnel et droit au secret dans le droit québecois comparé au droit Français et la common-law”. Paris, Librarie générale de droit et de jurisprudence, 1965.no.
• Compulsory Membership in an Association Prescribed by Law for the Practice of Journalism, Advisory OpinionOC-5/85, 13 November 1985, para. 30.
• LE GRAND (A): médiateur. Répertoire de contentieux administratifs Encoclopedie.Dalloz.1993.
• Lemasurier J. Vers une démocratie administrative: Du refus d´informer au droit d´être informé, RDP, 1980.
• Michel prieur, Droit de l’environment4ed dalloz,2001.
• MONGIN(M.), problem de ressponsablité, pénale de directeurs de publication, R.S.C,1974,
• William Wilson, Criminal law Edinburgh: Pearson education limited, Fifth edition, 2014.
• Patrice Jourdain: Les principes de la resposabilité civile-3e éd-Dalloz, 1996.
• Report of the Commission on Protecting and Reducing Government printing office, Washington, 1997, p8, 9. available at: http://www.biblioteapleyades.net.
• RESPONSABILITE: DU DIRECTEUR DE LA PUBLICATION: MEME EN CAS D’EXTERNALISATION? Journal, Avocate Paris 75005, Disponible sur le site: https://www.murielle-cahen.com.
• Yves Jégouzo, la modernization et la transparence de l`administration au défi de Wikileaks, AJDP, 2010.